贵港市扫黑除恶专项斗争“六清”攻坚行动纪实

    贵港市扫黑除恶专项斗争“六清”攻坚行动纪实

    扫黑除恶专项斗争“六清”攻坚行动启动以来,贵港市将“行业清源”行动作为打赢扫黑除恶收官战的“重头戏”,充分发挥领导合力,强化部门联动,细化任务清单,深入督导考评,“行业清源”行动成效显著,推动营商环境持续优化。一季度全国GDP受疫情影响,同比下降6.8%,但贵港市一季度全市地区生产总值同比增长5%,实现了逆势增长。

    5月13日,自治区督导调研组到贵港市开展督导调研时,对该市开展“六清”攻坚尤其是“行业清源”行动给予充分肯定。

    上下发力“一条心”

    “重点行业领域专项整治的冲锋号已吹响!全市各有关部门要扎实有效推进‘行业清源’行动,推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。”6月8日上午,贵港市召开扫黑除恶“六清”攻坚行动会商会,贵港市委常委、政法委书记、秘书长李建锋在会上对“行业清源”行动进行重点部署和强调。

    为强化组织保障,贵港市成立“六清”攻坚行动工作指挥部,由市委书记任指挥长,市长任第一副指挥长,市委政法委书记任常务副指挥长,7位厅级领导任副指挥长。指挥部下设“一办九组”,明确各组牵头单位、责任单位、责任领导和工作职责、完成时限,层层压实领导责任。其中,“行业清源”行动组又细分为12个专项整治小组,针对十大重点行业领域进行专项整治。

    贵港市建立了“一把手”总体抓、负总责,统一谋划部署靠前指挥、主动部署、组织协调保障的“一体化”工作机制,打出了一手抓当前、一手谋长远、一手抓专项整治、一手抓源头治理的“四手”打击防范组合拳,形成“上下一条心、工作齐出力”的良好局面。

    整体联动“一盘棋”

    “平南县委网信办联合公安、市场监管等部门联合对属地684个网站逐个排查,发现网络违法信息30条,发出风险告知书11份;港北区组织公安、交通、城管、环保、水利、工信等部门,开展清理整治郁江两岸沙场及江边围挡设施联合执法行动6次,抓获涉嫌非法采砂、采矿人员43人,查封沙场3个……”5月28日,贵港市召开扫黑除恶“六清”攻坚行动“行业清源”行动组第一次调度会。会上,各单位纷纷汇报“行业清源”行动战果。

    在“行业清源”行动中,贵港市组下辖12个专项整治小组相互配合,通力协作,形成“行业清源”行动联动机制。同时,进一步健全日常工作规范和协同协商工作制度,积极加强部门之间的日常联系和信息沟通,健全政法单位与行业主管部门信息共享、线索发现移交、通报反馈制度,推动刑事司法和行政执法有效衔接,强化部门联动,加强行业监管,有效盘活了全市资源,形成全市“一盘棋”工作机制,凝聚了强大合力。截至6月11日,全市共开展联合执法行动150余次,出动执法人员8000余人次,重点地区、行业、领域乱点乱象得到根本遏制,人民群众满意度明显提升。今年一季度贵港市群众安全感为98.45%,排名全区第四。

    工作管理“一本账”

    贵港市平南县河砂资源丰富,非法采砂现象时有发生。“行业清源”行动开展以来,平南县通过对各部门上报的非法采砂问题线索进行汇总分析,找到了非法采砂屡禁不绝的问题缘由,立即成立“打非”专案组,挂牌督办整治非法采砂行为。

    4月28日,平南县“打非”专案组通过无人机巡查,租用民船反盯梢,在晚上10:00开展夜间突击行动,一举端掉西江河道平南辖区非法采砂点2个,查扣非法沙船6艘,抓获犯罪嫌疑人21人,扣押涉嫌非法采捞沙石3000吨。

    在“行业清源”行动中,贵港市坚持“谁主管、谁负责”原则,将整治行动纳入行业部门整体工作内容,构建各级党委领导、行业部门具体负责、社会力量广泛参与的工作体系。各牵头单位充分发挥主体作用,按照“一类事项原则上由一个单位统筹、一件事情原则上由一个单位负责”的要求,对发现的各类问题线索,集中建立统一台账,实行清单式管理、项目化推进、挂牌式督办,推动逐项解决、逐类落实,做到件件有回音、事事有着落。同时,广泛发动人民群众对重点行业领域开展群防群治、群防群控,发挥行业协会的自律自治作用,构建全民共建共治共享的治理格局,有效提升“行业清源”行动质效。

    督导考评“一把尺”

    5月18日至22日,贵港市委政法委派出5个督导调研组对5个县(市、区)及12个成员单位进行督导调研。联系平南县的市委政法委督导调研组带着平南县公安、检察院、法院等部门主要领导,共同讨论研究深入推进“行业清源”行动具体举措,并将发现的问题和整改意见通报反馈给平南县委县政府。平南县委将整改意见提交党委常委会讨论研究,制定了《平南县自然资源执法监管共同责任工作细则》等一系列制度措施,推动“六清”攻坚行动深入开展。这是贵港市强化督导考评推动工作取得实效的缩影。

    贵港市建立“一竿子”督导问效制度,实行领导分片包干、专案专人负责,坚持重点县(市)区蹲点抓、重点案件全程抓,大力推行“一月一考评一通报”做法,对发现的问题落实责任,限期整改;对工作不落实、组织不严密、整改不彻底的行为,逐级严肃追究责任。截至6月11日,针对案件办理中发现的行业监管漏洞,该市有关部门共发出“三书一函”84份,其中监察建议书9份、检察建议书30份、司法建议书27份、公安提示函18份,强势推动“行业清源”行动深入落实。

    此外,贵港市还充分发挥绩效考评“指挥棒”作用,把“行业清源”行动纳入2020年平安建设(综治工作)考核评价及扫黑除恶专项斗争考评范畴,完善差异化考核办法,加大牵头单位的分值权重,对“行业清源”行动的进度、质量、效果进行全面考核评估,强化激励导向作用。